Organi za provođenje izbora su potpuno neefikasni!

politicki.ba

I djeluju suprotno Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine.

Piše: Enver Išerić



Ovih dana su se u medijima pojavljivale informacije o kršenju izbornog zakona od starne određenih kandidata na lokalnim izborima, ali i vrlo sumnjivih aktivnosti od strane organa za provođenje izbora. Moglo bi se sa sigurnošću kazati da se radi i o izvršenju krivičnih djela od strane određenih lica, odnosno organa za provođenje izbora ili pojedinaca u tim organima.

Naime, pojavile su se informacije da je kandidat za načelnika Općine Bugojno u trenutku kandidature za tu poziciju bio državni službenik. Neke političke stranke su tvrdile da u tom procesu nije postupio u skladu sa važećim zakonima i obratili su se CIK-u. Cik je odgovorio da „Imenovani je u svemu postupio u skladu sa zakonom i nisu prekršene odredbe ni Izbornog zakona, ni Zakona o državnim službenicima te je prijedlog službe da se prigovor xxx odbije kao neosnovan",

Ne upuštajući se u stvarno stanje stvari u ovom predmetu potrebno je samo ukazati na član 1.8 Izbornog zakona kojim je propisano:

„(1) Sudije redovnih i ustavnih sudova, tužioci i njihovi zamjenici, pravobranioci i njihovi zamjenici, ombudsmeni i njihovi zamjenici, notari, policijski službenici, državni službenici, generalni revizori i zamjenici generalnog revizora u institucijama u Bosni i Hercegovini i guverner i viceguverneri Centralne banke Bosne i Hercegovine, pripadnici Oružanih snaga Bosne i Hercegovine, pripadnici Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine, kao i diplomatski i konzularni predstavnici Bosne i Hercegovine u inostranstvu, koji imaju diplomatski status u skladu s Bečkom konvencijom o diplomatskim odnosima iz 1961. godine, mogu se kandidovati za javnu izbornu funkciju samo ako prethodno podnesu ostavku na svoj položaj ili postupe u skladu sa zakonima kojima se reguliše njihov status. Ako Centralna izborna komisija BiH utvrdi da lice iz ovog stava nije podnijelo ostavku na položaj ili nije postupilo u skladu sa zakonom kojim se reguliše njegov status u periodu od ovjere kandidature do štampanja glasačkih listića, ukloniće se ime ovog lica s ovjerenih kandidatskih listi, a ako se isto utvrdi nakon štampanja glasačkih listića, takvom licu neće biti dodijeljen mandat ako ga osvoji. U postupku utvrđivanja ovih činjeničnih okolnosti, institucije su dužne dostaviti podatke iz evidencije kandidata na zahtjev Centralne izborne komisije BiH, a kandidati su dužni dostaviti dokaz da su riješili svoj status.

A status državnih službenika, u slučaju njihove kandidature, regulisan je Zakonom o državnoj službi i to članom 19. 1. c) kojim je propisano:

„c) s izuzetkom rukovodećih državnih službenika, smatrat će se da je državni službenik na odsustvu iz državne službe od trenutka kada je potvrđena njegova kandidatura za javnu funkciju na koju se bira direktno ili indirektno, ili od trenutka kada je imenovan na položaj u bilo kojem zakonodavnom ili izvršnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Federaciji i u Bosni i Hercegovini. U tom slučaju rukovodeći državni službenik podnosi ostavku na mjesto u državnoj službi; 

Znači u trenutku potvrđivanja kandidature rukovodeći državni službenik podnosi ostavku, a ostali državni službenici su na odsustvu iz državne službe. Ako nije postupljeno u skladu sa ovim članom, CIK ne može takvom licu (državnom službeniku) dodijeliti mandat koji je osvojio.

Drugo pitanje koje je vrlo interesantno u ovom izbornom procesu je vrlo sporo objavljivanje izbornih rezultata za lokalne izbore 2024. godine. Birački odbori su dužni izvršiti brojanje rezultata glasanja na biračkom mjestu i takve rezultate (zapisnike) dostaviti općinskoj izbornoj komisiji, 

Općinska izborna komisija je na osnovu člana 2.13. Izbornog zakona, „ ako drukčije ne odredi Centralna izborna komisija BiH u skladu s ovim Zakonom, odgovorna je za pravilno brojanje glasačkih listića na biračkim mjestima, pravilno objedinjavanje izbornih rezultata s biračkih mjesta i za unos izbornih rezultata u relevantnu softversku aplikaciju; (Član 2.13. tačka 9.). 

Ako Cenetralna izborna komisija nije odredila drugačije, postavlja se pitanje kako je moguće da u aplikaciji CIK-a o izbornim rezultatima, već 7-10 dana stoje isti rezultati, odnosno isti broj neobrađenih biračkih mjesta. Radi se o vrlo malom broju biračkih mjesta (u Općini Vogošća 2 biračka mjesta). Kako je moguće da općinske izborne komisije nisu u mogućnosti za sedam dana unijeti rezultate sa dva biračka mjesta u softversku aplikaciju? To jednostavno nije moguće! Ili je CIK odredio drugačije. A ako je odredio drugačije, neka CIK objasni političkim partijama i biračima, šta je to drugačije u odnosu na odredbe zakona. 

Očigledno je da se radi o vrlo sumnjivim aktivnostima organa za provođenje izbora, koji ovaj naš izborni proces čini netransparentnim, zbog čega veliki broj građana gubi povjerenje, a zbog čega imamo apstinenciju od ostvarivanja biračkih prava mnogih građana.

Svi rezultati od strane općinskih izbornih komisija su morali biti uneseni u softverski sistem najkasnije 48 sati nakon zatvaranja biračkih mjesta. I zapisnici općinskih izbornih komisija dostavljenim CIK-u, kako je to predviđeno članom 5.22 i 5.27 Izbornog zakona.

Moguće je da su odredbe Izbornog zakona kojima je utvrđen rok od 3o dana za objavu konačnih izbornih rezultata (Član 5.32) razlozi za ovakvu neefikasnost Centralne izborne komisije, a te odredbe ostavljaju mogućnost za razne manipulacije izbornim rezultatima i to kako političkih stranaka tako i kandidata na listama. Zato je potrebno maksimalno skratiti rok za objavu rezultata izbora, kako nezvaničnih, tako i zvaničnih i konačnih rezultata.

Ovakvi organi za provođenje izbora su vrlo tromi, neefikasni i djeluju suprotno Izbornom zakonu Bosne i Hercegovine.


Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.