Sve smo bliži odlučivanju Evropskog vijeća o preporuci Evropske komisije za otvaranje pristupnih pregovora s Bosnom i Hercegovinom. Prilikom posjeta zvaničnika Evropske unije institucijama BiH uslovi za otvaranje pregovora su jasno istaknuti. Usvojiti tri zakona i započeti pregovore za uspostavljanje saradnje s FRONTEX-om. Odluka o započinjanju pregovora s FRONTEX-om je usvojena, a Parlamentarna skupština BiH je usvojila dva od tri potrebna zakona. Usvojeni su Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH i Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti. Treći zakon, onaj o Sudu BiH nije usvojen.
Stranke koje čine vlast na državnom nivou ne mogu da postignu dogovor kada je kreiranje ovog zakona u pitanju. Nekoliko je spornih elemenata, a u javnosti se najviše pričalo o lokaciji apelacionog odjela Suda BiH. No, upućeni u rad pravosuđa, ali i pojedine opozicione stranke, tvrde kako pojedine vladajuće stranke novim zakonom žele oduzeti određene nadležnosti Sudu BiH. Kako god, dan uoči zasjedanja Evropskog vijeća, vlast Bosne i Hercegovine nije ispunila ono što je trebala. Još jednom nam je ostalo da se uzdamo u naklonost zemalja Evropske unije.
O evropskim integracijama naše zemlje i onome što su državne vlasti napravile na tom putu, za Buku je govorila profesorica na Fakultetu političkih nauka u Sarajevu Nedžma Džananović Miraščija.
Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen prilikom davanja preporuke za otvaranje pregovora s Bosnom i Hercegovinom kazala je da su vlasti naše zemlje učinile veliki napredak. Jeste li Vi vidjeli taj napredak, i u kojoj mjeri je postignut?
- Da se malo našalimo - napredak je, kao i ljepota, u očima promatrača. A upitana promatračica, Ursula von der Leyen napredak mora vidjeti i prepoznati i gdje ga ne vidi, jer nastoji mandat završiti pozitivnim odlukama, kako bi lakše došla u priliku da nastavi taj mandat nakon izbora koji se uskoro održavaju. Zato se ona sada intenzivno razbacuje tim upečatljivim frazama na sve strane. Sada se, kao rijetko kada, interesi Bosne i Hercegovine poklapaju s ličnim interesima predsjednice Europske komisije i još nekih komesara, i to jeste rezultiralo preporukom Europske komisije. Naravno, domaća dimenzija je veoma značajna i tu zaista imamo nekoliko važnih iskoraka. Najvažniji, međutim, nisu samo ovi neposredno realizirani zadaci tj. minimalni uvjeti, već prisutna spoznaja da veliki posao tek počinje. Mene raduje da su npr. državni ministri počeli čitati izvještaje o napretku i upoznavati se s obavezama u svojim resorima. Doći ćemo, nadam se, i do faze u kojoj će se rješenja i prijedlozi sadržajno i funkcionalno propitivati, ne samo prihvatati radi dogovora po svaku cijenu i održavanja dinamike. U svijetlu nedavnih medijskih prepucavanja i izjava stručnjaka, da li, npr. dogovor o EUROPOL tački, možemo smatrati uspješnim rješenjem? Formalno, obaveza je ispunjena i komisija je to pohvalila. Suštinski, mi smo i dalje u velikom problemu, a teško je očekivati u dogledno vrijeme da se to pitanje ponovo otvori.
Drugu dimenziju napretka ka EU, općenito, čine očekivanja građana, da kroz ovaj proces BiH bude sigurnija, stabilnija, funkcionalnija, prosperitetnija, da vladavina prava bude vidljivija... Tu, nažalost, pomaka nema. Modus operandi vladajuće koalicije nije ništa drugačiji u odnosu na prethodni period. Unutrašnji izazovi, prijetnje sigurnosti i stabilnosti, reinterpretacija i demontiranje Dejtona, maligni utjecaji...sve je to još uvijek tu. Apsurdna je situacija u kojoj se nalazimo - nikad bliži EU, a i dalje nam se prijeti raspadom, razlazom, daljim unutrašnjim podjelama. To ukazuje na dvije stvari - sam eurounijski integracijski proces nije dovoljan za prevazilaženje aktuelnih izazova u BiH, a vrlo lako može postati i instrument dalje razgradnje i obesmišljavanja političkog sistema.
Šta možemo očekivati od Evropskog vijeća, je li realno da jedna ili više zemalja blokiraju usvajanje odluke o započinjanju pregovora s BiH?
- Nakon dodjeljivanja kandidatskog statusa Gruziji, EU je u politici proširenja izašla van svih poznatih kategorija i dimenzija realnog i nadrealnog. Nezahvalno je predviđati, ali, zaista mislim da se ne bi smjelo desiti da bilo koja od članica, u ovom trenutku, blokira BiH. Rezerve su poznate i sasvim razumljive. Na kraju krajeva, diplomati upravo i naglašavaju činjenicu da samo pozitivna odluka osigurava dalji pozitivan pritisak i poticaj za dalje, ali i za odvraćanje od izazivanja nestabilnosti.
