Kineska kompanija Dongfang Electric International Corporation u proteklom periodu je od Elektroprivrede BiH dobila nekoliko veoma unosnih tendera koje se mjere u stotinama miliona KM. S obzirom na indicije o koruptivnom djelovanju kod odabira ove i još nekih drugih kompanija s kojima je formirala konzorcije na tenderima Elektroprivrede BiH, obimna dokumentacija predata je Federalnoj upravi policije, saznaje Fokus.ba.
Konkretno, zbog indicija o favorizovanju ponuđača za posao vrijedan 63 miliona KM (bez PDV-a), odnosno odsumporavanja dimnih gasova na Bloku 6 Termoelektrane Tuzla, protiv niza osoba u Elektroprivredi BiH, na čelu s direktorom Sanelom Buljubašićem, Federalnoj upravi policije (FUP) podnesena je krivična prijava. Ovu prijavu podnijeli su osnivač i direktor firme Tehnopetrol Tuzla Elvir Ferizović i Nedim Mujkić. Također, podnosilac prijave je i firma Deling iz Tuzle.
Osim protiv Buljubašića, krivična prijava podnesena je i protiv Fahrudina Tanovića, izvršnog direktora za proizvodnju, te Munevere Avdić, rukovoditeljice Sektora za komercijalne poslove EPBiH. Spočitava im se zloupotreba položaja i nesavjestan rad u službi.
Naime, Elektroprivreda BiH je 24. aprila napravila krajnje sumnjiv potez tako što je kinesko-zeničko-banjalučki konzorcij u sastavu Dongfang Electric International Corporation Kina – ITC Zenica – Fujian Lonjing Enviroment Technology CO d.o.o. Kina – Institut za građevinarstvo IG Banja Luka (skraćeno: konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG) izabrala kao jedinog kvalificiranog kandidata u fazi pretkvalifikacije, a s kojim bi onda išla u daljnji proces dodjele ovog posla.
S druge strane, EPBiH je diskvalifikovao konzorcij u sastavu Deling Tuzla – SBB Energy S.A. Opole Poljska – Tehnopetrol Tuzla – Termoelektro Brčko – Tehnograd Tuzla.
U krivičnoj prijavi predatoj FUP-u navodi se kako je iz obrazloženja odluke jasno da je navedena odluka EPBiH nezakonita te da radnje imaju i obilježja krivičnih djela. Elektorprivreda BiH je, ističe se u prijavi, postupila protuzakonito jer zahtjev konzorcija DEC-ITC-LONJING-IG za učešće u postupku javne nabavke nije odbila po više osnova.
Teške inkriminacije
Jedna od težih inkriminacija u krivičnoj prijavi predatoj FUP-u, kako se navodi, jeste da je EPBiH ekonomsku i finansijsku sposobnost izabranog kinesko-zeničkog konzorcija temeljio na njihovoj izjavi, a ne na validnim finansijskim izvještajima ili bilansima uspjeha. Ugovorni organ, ističe se, nije cijenio valjanost finansijskih izvještaja konzorcija na osnovu akata nadležnih organa i važećih propisa.
Dodatno, ugovorni organ, tvrdi se u prijavi, ocjenu finansijske sposobnosti kinesko-zeničkog konzorcija izvršio je na osnovu nepodobne dokumentacije i suprotno nalogu Ureda za razmatranje žalbi (URŽ) BiH od 31. augusta 2023. Tim aktom URŽ je naložio EPBiH da svoj stav o validnosti bilansa uspjeha zasnuje na aktima nadležnih organa. Međutim, navodi se, EPBiH nije po tome postupio, već je utvrđivao činjenice na osnovu izjave konzorcija DEC-ITC-LONJING-IG.
Tako se EPBiH, ističe se u prijavi, a vidljivo je i u spisu javne nabavke, s ciljem razrješenja ovih pitanja, obratio konzorciju na čelu s kineskom firmom upitom da li je državnim zakonom o računovodstvu Kine ili nekim drugim normativom definisan način i forma finansijskih izvještaja, bilansa stanja i sl. u smislu jezika.
Ovaj konzorcij je EPBiH dostavio odgovor da Zakonom o reviziji NR Kine nije propisan jezik na kojem ovlašteni revizori sačinjavaju izvještaje. Elektroprivreda BiH se potom obratila Ambasadi Kine u BiH koja im nije dostavila odgovor na upit, već ih je uputila na samog ponuđača odnosno na spomenuti konzorcij, te se potom odlučila da prihvati odgovor koji je dobila od konzorcija, što podnosilac prijave ocjenjuje nezakonitim postupanjem.
Dalje se navodi da je konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG propustio dostaviti kopije originalnih bilansa uspjeha, usljed čega također nije ispunio tenderski uslov u pogledu ekonomskog i finansijskog stanja, a što je propisano članom 68. Zakona o javnim nabavkama BiH, prema kojem je zahtjev ovog konzorcija trebalo odbaciti kao neprihvatljiv.
Kineski i engleski jezik
U prijavi se podvlači i činjenica da je konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG u postupku dostavio bilanse uspjeha na engleskom jeziku uz prijevod na jedan od jezika u službenoj upotrebi u BiH. Međutim, u samom izvještaju nezavisnog revizora koji su priložili, na stranici 155, ističe se da je riječ o prijevodima s kineskog na engleski jezik. Također, navedeno je da će, u slučaju da engleska verzija nije usklađena s kineskom, kineska verzija biti relevantna?!
U prijavi se navodi da ovu činjenicu ugovorni organ kontinuirano ignoriše, odnosno da je riječ o prijevodu izvještaja, što znači da konzorcij DEC-ITC-LONJING-IG nije dostavio originalne izvještaje.
Izražena je i sumnja u pogledu zakonitosti postupanja EPBiH kod ocjene valjanosti potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora konzorcija DEC-ITC-LONJING-IG koju je utemeljio određeni vještak kriminalističke struke, a koja nije dostavljena i podnosiocu prijave.
Kao jedan od razloga zbog čega je diskvalifikovala konzorcij u sastavu Deling Tuzla – SBB Energy S.A. Opole Poljska – Tehnopetrol Tuzla – Termoelektro Brčko – Tehnograd Tuzla, EPBiH je naveo da je to urađeno zbog toga što u dokumentaciji termini poput „senior“, „projektant“, „asistent“, „University“, „Project Menagement“ i drugi nisu prevedeni na jedan od službenih jezika u BiH?!
No, s druge strane, od kinesko-zeničkog konzorcija prihvatili cu cjelokupne izvještaje na engleskom jeziku?!
Navodi se i da je EPBiH, kako se može vidjeti iz cjelokupnog spisa javne nabavke, s ciljem utvrđivanja činjenica u pogledu kvalifikovanosti, konzorciju DEC-ITC-LONJING-IG slao upite za razjašnjenje njihovog zahtjeva, te je dozvolio i dostavu nove dodatne dokumentacije. Istovremeno od podnosioca prijave nije tražio bilo kakva pojašnjenja i propuštao je cijeniti dokumentaciju koju je je dostavljao u sklopu žalbenog postupka, a koja je otklanjala sve sumnje u pogledu ispunjavanja tehničke i profesionalne sposobnosti.
Odluke URŽ-a
Treba naglasiti da je EPBiH 30. septembra 2022. godine raspisao navedeni tender, a koji je u više navrata bio predmet odlučivanja u URŽ-u.
Tako dodatnu sumnju na cijeli ovaj proces baca i činjenica da je 4. januara 2023. EPBiH prvobitnu odluku o rezultatu pretkvalifikacije kandidata u pregovaračkom postupku donio na način da je kao kvalifikovane kandidate utvrdio oba konzorcija te je tada za oba omogućio preuzimanje tenderske dokumentacije i dostavljanje ponuda.
