Ova institucija posljednjih mjeseci je u fokusu javnosti jer veliki broj odluka, kako tvrde neki od zaposlenih koji su već podnijeli niz prijava POSKOK-u, ali i drugim pravosudnim institucijama, nije zakonit, a posljedice koje će proizvesti su nemjerljive.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine odobrila je "privremenom direktoru" Federalne uprave civilne zaštite (FUCZ) da ove sedmice raspiše konkurs za popunu 15 radnih mjesta i četiri pripravnička radna mjesta iako, kako su za Faktor potvrdili u ovoj instituciji, većina tih radnih mjesta je već popunjena i neki ljudi na tim pozicijama rade i po šest godina.
Ova institucija posljednjih mjeseci je u fokusu javnosti jer veliki broj odluka, kako tvrde neki od zaposlenih koji su već podnijeli niz prijava POSKOK-u, ali i drugim pravosudnim institucijama, nije zakonit, a posljedice koje će proizvesti su nemjerljive.
Dok se Federalna uprava civilne zaštite suočava s ozbiljnim optužbama za nezakonit rad, urušavanje sistema državne službe i otvorene pritiske na uposlenike, Vlada Federacije BiH donosi odluke koje ne samo da ne rješavaju problem, već ga institucionalno produbljuju.
Pod tačkom 75. dnevnog reda na sjednici održanoj 18. marta 2026. godine razmatrana je Lista uspješnih kandidata, uz prateće akte Agencije za državnu službu i zahtjev kandidata Mustafe Kadribegovića i donesena je odluka o poništenju javnog konkursa za imenovanje direktora Federalne uprave civilne zaštite.
Međutim, ova odluka ne samo da nije riješila ključni problem, već je otvorila niz novih pravnih i institucionalnih pitanja.
Zašto je konkurs poništen
Postavlja se ključno pitanje zašto je konkurs poništen jer niko nije tražio poništenje, tražila se zakonitost. Dok se javnosti pokušava predstaviti da je poništenje konkursa za direktora Federalne uprave civilne zaštite zakonito i opravdano, dokumenti sa same sjednice Vlade FBiH otkrivaju potpuno drugačiju istinu.
Iz dokumentacije koja je dostavljena Faktoru jasno proizilazi da je Mustafa Kadribegović tražio preispitivanje zakonitosti liste uspješnih kandidata i da je putem punomoćnika ukazao na ozbiljne nepravilnosti u vezi sa kandidatom Aldinom Brašnjićem, koji ne ispunjava zakonom propisane uvjete i predloženo je ponavljanje procedure sastavljanja liste, a ne poništenje konkursa.
Dakle, zahtjev koji je Vlada Federacije razmatrala je bio usmjeren na zakonitost, a ne na rušenje cijelog postupka.
Ni Agencija nije tražila poništenje
Dodatno, ni akt Agencije za državnu službu ne sadrži prijedlog poništenja konkursa. Agencija je ukazala na pravnu nesigurnost zbog izmjene uvjeta tokom postupka i iskazala je potrebu da se jasno definiše po kojim uvjetima se konkurs završava. Upravo te izmjene sačinio je i samovoljno Vladi predložio Aldin Brašnjić, čije postupanje su ispitivali i Ombudsmeni za ljudska prava BiH, te utvrdili nepravilnosti i diskriminatorno postupanje.
Direktor FUCZ-a "fantom" ili...
Je li direktor FUCZ-a "fantom" ili šta već, postavlja se pitanje jer kad odete na stranicu Agencije za državnu slkužbu FBiH i ukucate "stanje kadrova u državnoj službi i broj zaposlenih" u rubrici FUCZ vidite da ima pet izvršnih direktora, a da na poziciji direktor piše nula.
Uprkos svemu navedenom, Vlada Federacije BiH donosi odluku o poništenju konkursa. Ovakav potez ostavlja ozbiljnu sumnju da cilj nije bio zaštita zakonitosti, već izbjegavanje suočavanja sa nezakonitostima u samom postupku.
Još veći apsurd leži u činjenici da je i nakon poništenja konkursa i uprkos svim upozorenjima o nezakonitostima omogućeno Aldinu Brašnjiću, koji nema status rukovodećeg državnog službenika, da nastavi upravljati institucijom i da donosi ključne odluke.
(Ne)zakonitost provjerava i POSKOK, ali to njega ne sprečava da nastavi rukovoditi bez ovlaštenja i bez legitimiteta jer je Vlada Federacije donijela Odluku o popunjavanju upražnjenih radnih mjesta, koje "privremeni direktor" treba provesti.
- O imenima unaprijed utvrđenih kandidata uposlenici FUCZ-a već javno govore. Međutim, zanimljivo je kako je Vlada dala saglasnost da se popune i radna mjesta koja nisu upražnjena, odnosno da izvršioci obavljaju poslove iz opisa tih radnih mjesta već više od 10 godina i za koje se uvidom u registar Agencije za državnu službu jasno može utvrditi da izvršioci već postoje - kaže izvor Faktora iz FUCZ-a.
"Privremeni" koji nema status rukovodećeg državnog službenika, zapošljava državne službenike na neodređeno vrijeme, ozbiljno oblikuje kadrovsku strukturu i raspolaže budžetskim sredstvima, a sve to u periodu kada se zakonitost njegovog statusa osporava.
Zaposlenici Federalne uprave civilne zaštite od imenovanja "privremenog direktora" upozoravaju na nezakonito imenovanje, pritiske i mobing, manipulacije s Pravilnicima, te i na zapošljavanja.
U više navrata tražen je i direktan sastanak s najvišim predstavnicima Vlade Federacije BiH.
Međutim, izostanak bilo kakve reakcije dodatno učvršćuje percepciju da se prema ovom evidentnom problemu zauzima indolentan stav te smatraju da se na taj način prešutno šalje poruka kako zakon nije bitan.
Kako saznajemo od zaposlenika da ono što se trenutno dešava u Federalnoj upravi civilne zaštite više nije interni problem već ozbiljna institucionalna kriza.
Oni će s posebnom pažnjom pratiti postupanje Agencije za državnu službu FBiH po pitanju provođenja konkursa u narednom periodu i kako će se "popuniti" već popunjena radna mjesta.
Zaposlenici još naglašavaju da će o svim nepravilnostima nastaviti informisati nadležne organe, uključujući POSKOK uz očekivanje da će se istraga okončati u što kraćem roku i poduzeti neke radnje, te da će Vlada Federacije FBiH konačno prepoznati ozbiljnost situacije, pristupiti njenom rješavanju i konkretnim rješenjima održati integritet dravne službe, vraćanjem ove institucije u zakonske okvire.
Zastupničko pitanje Vladi i Agenciji
Jasmina Bišćević-Tokić (SDA), zastupnica u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, danas je na svom Facebook profilu objavila da je uputila zahtjev Vladi FBiH, ali Agenciji za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine da ponište dozvolu za objavljivanje konkursa za nova radna mjesta u FUCZ-u.
- Vlada FBiH je na 68. sjednici održanoj 18.3.2026. godine poništila konkurs za postavljanje direktora Federalne uprave civilne zaštite, bez ikakvog pravnog obrazloženja za takvo postupanje, ali to je nije spriječilo da donese Odluku o davanju saglasnosti Federalnoj upravi civilne zaštite za popunu "upražnjenih" radnih mjesta.
U samoj odluci radi se o 15 radnih mjesta plus četiri pripravnika, ali je vrlo čudno da se traži devet šefova Odsjeka, glavni federalni inspektor, rukovodilac Kabineta, a da Planom zapošljavanja i programom rada za 2026. godinu nisu iskazane potrebe za popunom.
Vlada FBIH donijela je Odluku o davanju saglasnost za popunu "upražnjenih" radnih mjesta, a da nije upoznata da su, šef Odsjeka za računovodstveno-finansijske poslove, šef Odsjeka za pravne poslove, šef Odsjeka za deminiranje i automehaničar u Odsjeku za servisiranje vozila i opreme i poslove transporta popunjena radna mjesta više od 10 godina.
Ti zaposlenici imaju trenutno ugovor o radu na ovim radnim mjestima. Kako je uopće moguće da je data saglasnost i da Vlada FBiH piše da su upražnjenja kad nisu?
Vrlo je čudno da kad su bile poplave nisu se zapošljavali ljudi da pomognu, odlaskom u penziju deminera koji obavljaju operativne poslove, nije predviđeno popunjavanje tih radnih mjesta i operativnih snaga na terenu, ali se uveliko planira popunjavanje radnih mjesta svih šefova unutrašnjih organizacionih jedinica. Baš čudno kad je izborna godina, zar ne?
Danas ću uputiti zastupnička pitanja Vladi FBiH, ali i Agenciji za državnu službu FBiH, te tražiti da se poništi Odluka Vlade FBIH. Dosta je igranja sa ljudima! - poručila je Bišćević-Tokić.
