Zakon o VSTV-u Zastupničkom domu visi: Mišljenje Venecijanske komisije nije stiglo

Ovaj zakon trebao je biti na dnevnom redu jučerašnje sjednice Ustavnopravne komisije, ali dnevni red nije usvojen upravo zbog nepostojanja mišljenja Venecijanske komisije.

Ustavnopravna komisija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine nije još dobila mišljenje Venecijanske komisije o zakonu o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) koji je u proceduru uputila opozicija iz Rs-a (SDS, PDP, Za pravdu i red), te je upitno usvajanje ovog "evropskog zakona" na sjednici Zastupničkog doma Parlamenta BiH 16. marta.

Ovaj zakon trebao je biti na dnevnom redu jučerašnje sjednice Ustavnopravne komisije, ali dnevni red nije usvojen upravo zbog nepostojanja mišljenja Venecijanske komisije.

Ono što je interesantno jeste da je Venecijanska komisija poslala dopis predsjedavajućem Zastupničkog doma Parlamenta BiH Marinku Čavari iz kojeg bi se moglo zaključiti da mišljenje zapravo nije ni traženo, odnosno da je procedura traženja mišljenja Venecijanske komisije promašena.

- Zahvaljujem Vam na Vašem pismu od 4. februara 2026. godine, kao i na dokumentima koje ste ljubazno dostavili. Pozivajući se na moje pismo od 16. januara 2026. godine, kao odgovor na korespondenciju koju je predsjedavajući Ustavnopravne komisije Zastupničkog doma poslao 29. decembra 2025. godine, željela bih s poštovanjem naglasiti da, prema utvrđenoj proceduri za traženje mišljenja Venecijanske komisije, formalni zahtjev za mišljenje treba uputiti ili predsjednici, gospođi Marti Cartabia, ili sekretarki, gospođi Simoni Granata-Menghini, Venecijanske komisije.

Po prijemu takvog zahtjeva, Komisija će nastaviti s pripremom Mišljenja, s ciljem njegovog usvajanja na plenarnoj sjednici u junu ili oktobru 2026. godine. Međutim, ukoliko smatrate da postoje razlozi koji zahtijevaju njegovu pripremu u skladu s hitnim postupkom, u skladu s članom 14a revidiranog poslovnika Komisije, treba dostaviti obrazložen zahtjev za hitno mišljenje potkrijepljen argumentima. Napominjemo da, budući da vaše pismo eksplicitno ne traži mišljenje i nije naslovljeno na predsjednika ili sekretara, u ovoj fazi ne može biti daljnjeg odgovora – piše u dopisu od 23. februara kojeg je potpisala zamjenica sekretara Evropske komisije za demokratiju kroz pravo (Venecijanska komisija) Delphine Freymann.

Ovaj dopis bio je pred članovima Ustavnopravne komisije.

Šerif Špago, šef Kluba zastupnika SDA i član Ustavnopravne komisije Zastupničkog doma Parlamenta BiH, rekao je da je pat pozicija na komisiji koja je danas trebala dati mišljenje na zakon o VSTV-u, a u vezi sa pristiglim amandmanima.

Tri člana Ustavnopravne komisije bila su za to da se sačeka Venecijanska komisija jer je to i zaključak Zastupničkog doma usvojen u decembru, suzdržan je bio član Ustavnopravne komisije Albin Muslić (SDP), dok su Predrag Kojović (NS) i Mladen Bosić (SDS) bili za to da Ustavnopravna komisija da mišljenje o amandmanima kako bi zakon o VSTV-u bio raspravljan 16. marta.

- Zaključak Zastupničkog doma iz decembra je bio da se traži mišljenje Venecijanske komisije. Ali od starta nešto nije urađeno kako treba. Ne radi se ništa da se dođe do mišljenja. U dopisu Venecijanske komisije se spominje da će imati sjednicu u junu ili oktobru, a postoji mogućnost vanrednog razmatranja uz plaćanje – dodao je Špago.

Na konstataciju da Venecijanska komisija u dopisu sugerira da njihovo mišljenje nije traženo i da zahtjev nije upućen kome je trebao biti, Špago ističe da je to stvar odgovornosti i profesionalizma ljudi, te da je i do kolegija Zastupničkog doma i do službi jer su se i ranije tražila mišljenja Venecijanske komisije pa se zna kako sve ide.

- To je način rada većine (Trojka, HDZ, SNSD), da nešto hoće, a ne znaju doći do toga. Pojedinci iz Trojke su tražili da zakon o VSTV-u ide dalje u proceduru bez mišljenja Venecijanske komisije. Njima se žuri da se dođe do zakona, a u proceduri ima i drugi zakon o VSTV-u i na Domu naroda je sutra. Trka je čiji će zakon biti usvojen, a nijedan ne zadovoljava principe koje traži Venecijanska komisija – dodao je Špago.

Zakon o VSTV-u koji je danas na sjednici Doma naroda je onaj kojeg su u proceduru uputili članovi Kolegija Doma naroda Kemal Ademović (NiP), Nikola Špirić (SNSD) i Dragan Čović (HDZ).

U Zastupničkom domu je zakon o VSTV-u koji je uputila opozicija iz Rs-a, a kojeg podržava Trojka.