Ekonomski stručnjaci i zastupnici upozoravaju da ta mjera neće imati stvarni efekat na cijene goriva bez paralelnog ukidanja akciza i sistemskih rješenja.
Čini se da će odluka Vlade Federacije Bosne i Hercegovine da Vijeću ministara Bosne i Hercegovine predloži privremeno ukidanje carine u visini od deset posto na uvoz nafte i naftnih derivata iz trećih zemalja u trajanju od 180 dana, ostati samo "mrtvo slovo na papiru" i da neće riješiti osnovni problem.
Ekonomski stručnjaci i zastupnici upozoravaju da ta mjera neće imati stvarni efekat na cijene goriva bez paralelnog ukidanja akciza i sistemskih rješenja.
Odluka je, kako ističu pojedini ekonomski analitičari, besmislena jer se odnosi na zemlje iz kojih se, praktično, i ne uvozi nafta i naftni derivati u BiH.
Dok vlast poteže ad hoc poteze u pokušaju da ublaži inflatorni pritisak, kritičari poručuju da se time ne rješava suština problema, visoke cijene goriva i nedostatak dugoročne energetske i fiskalne strategije u Bosni i Hercegovini.
Premijer Federacije BiH Nermin Nikšić najavio je kako će se na idućim sjednicama dogovoriti još protivinflacijskih mjera, a da je ova inicijativa jedna od takvih.
Inicijativa će biti dostavljena Vijeću ministara Bosne i Hercegovine uz prijedlog da zaduži Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da pripremi izmjene Carinske tarife BiH na način da se za period od 180 dana propiše uvozna carinska stopa u visini od nula posto za naftu i naftne derivate, koji se uvoze iz trećih zemalja.
Besmislena odluka i dokaz neznanja
Igor Gavran, ekonomski analitičar, za Faktor isitče da je odluka Vlade Federacije BiH o smanjenju carina na uvoz naftnih derivata "ili sasvim besmislena kao rezultat bezgraničnog neznanja i nestručnosti, ili je isprazni populizam i pokušaj stvaranja iluzije djelovanja i prebacivanja odgovornosti, ili je pokušaj pogodovanje nečijem privatnom interesu".
- Prije svega, bilo kakve promjene carinskih stopa su nadležnost države, a ne entiteta i svako petljanje u državne nadležnosti je nepoželjno i štetno. Kao da nam nije dovoljno što to redovno radi RS, nego sad i Federacija BiH treba da ide istim putem. Iste stranke koje su u Vladi Federacije BiH su na državnom nivou, pa neka tu gdje im je i mjesto pokreću i ukidaju carinske stope ako žele - ističe Gavran.
Nafta i naftni derivati se 100 posto uvoze iz EU-a i zemalja CEFTA-e (Srbija)
Govoreći o samom prijedlogu Vlade FBiH, Gavran je pojasnio da bukvalno cjelokupan uvoz goriva u BiH (100 posto) u 2025. godini je bio porijeklom iz EU-a i CEFTA-e (Srbija), uključujući bezolovni benzin, dizel, pa čak i lož ulje.
- Na ovaj uvoz carinska stopa je nula posto. Uvoza iz drugih država za koji bi se plaćala carina nije bilo. Ovo ne važi samo za 2025. godinu, već je dugogodišnja praksa. Naše tržište je premalo, a naši distributeri još manji, pa se njihove nabavke uglavnom obavljaju kamionskim cisternama, a ne tankerima i logično je da gorivo kupuju u bližem okruženju - ističe Gavran.
Dodaje da su neki od njih i povezani s regionalnim i evropskim kompanijama pa tako gorivo nabavljaju "sami od sebe".
- Dakle, prema aktuelnim tržišnim rokovima, ovakva mjera ukidanja carina je sasvim besmislena i nema apsolutno nikakvog efekta čak i ako se realizuje (a za to Vlada FBiH nema nikakve nadležnosti pa ovisi o odlukama državne vlasti).
Postoji naravno mogućnost da jedan ili više uvoznika naftnih derivata ima privatni interes za neuobičajeni uvoz iz drugih izvora izvan država s kojim imamo režim slobodne trgovine, pa da se takvom interesu pogoduje, uz upitan i vjerovatno nikakav pozitivan efekat na cijene na tržištu - objašnjava Gavran.
Na 180 dana
Ide Vijeću ministara: Vlada FBiH prihvatila inicijativu za ukidanje carina na uvoz nafte i naftnih derivata
Tvrdi da jedini slučaj u kojem bi ovakva mjera imala svrhu i smisao bio bi da Terminali Federacije BiH pronađu partnera izvan područja naše slobodne trgovine koji bi im mogao osigurati takve količine naftnih derivata za punjenje svih kapaciteta po osjetno nižim cijenama i da se onda takvim gorivom interveniše na tržištu za smanjenje cijena.
- Ali to je jako malo vjerovatno. Prema trenutno dostupnim i obrazloženim informacijama, ovakva mjera bi bila u "najboljem" slučaju besmislena i beskorisna, u najgorem pogodovala nekim privatnim interesima, jer ovaj jedini hipotetički pozitivan scenarij je nažalost nadrealan (ako Terminali nisu bili u stanju osigurati dovoljne zalihe ranije kad je to bilo jako jednostavno i cjenovno povoljno, šta očekivati sada?). A maksuz štetno je petljanje entiteta u državne nadležnosti - ističe Gavran.
Kaže da postoje i druga rješenja.
- Uostalom, da vlasti Federacije BiH zanimaju cijene energenata za građane, ne bi terminali bili "na rezervi", ne bi se odustalo od gradnje Bloka 7 u Tuzli, ne bi se svim silama i suprotno zdravom razumu nametali novi budući monopoli i više cijene na tržištu prirodnog plina (a ako se izgrade plinske elektrane, vjerovatno dobrim dijelom i električne energije)... - zaključuje Gavran.
Ad hoc rješenja neće pomoći
Adnan Efendić (SDA), zastupnik u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, za Faktor ističe da Vlada FBiH ima samo ad hoc rješenja i da to neće pomoći s obzirom na to da već od 1. januara 2028. godine na snagu stupa zabrana uvoza ruskog plina i nafte.
- Vlada nema sistemskih rješenja. Nažalost, ova nametnuta vlast nema ni jedno sistemsko rješenje da bi mogla odgovoriti na izazove s kojim se naši građani suočavaju, tako da i ovaj u vezi s akcizama na gorivo, ne postoji adekvatno rješenje i nažalost zbog neznanja ove vlasti na entitetskom i državnom nivou, trpit će naši građani - kaže Efendić.
On objašnjava da carinsku politiku ne vodi Vlada FBiH, nego Vijeće ministara BiH, tako da od njih može ići samo neka od inicijativa, a da li ta inicijativa ima smisla, treba vidjeti.
- Sve ono što donosimo kao ad hoc poruke, bez da pogledamo i izračunamo, problematično je. Pitanje je ima li to smisla jer ako vi ukinete neke akcize, a iz tih akciza se plaćaju penzije ili nešto drugo, nema smisla. Međutim, Vlada FBiH mora stvoriti adekvatne mjere. Da mi imamo Terminale Federacije BiH koji su u punom kapacitetu i u punoj funkciji, da bar iz njih možemo odgovoriti u periodu od 50 dana, to bio kvalitetan odgovor da iz rezerve nafte možemo manipulisati cijenom. Nažalost, mi ni to nemamo - zaključuje Efendić.
Šta je sa socijalnom kartama građana u FBiH?
Admir Čavalić, predsjedavajući Odbora za ekonomsku politiku i finansije Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, za Faktor ističe da misli da se Vlada FBiH ovom odlukom fokusirala na uvoz nafte i naftnih derivata iz trećih zemalja, a ne na Evropsku uniju.
- Međutim, ovo je samo inicijativa Vlade FBiH koja ide prema državnom nivou, i to je jedna inicijativa entitetske vlade prema državnom nivou i takvih je bilo već i bit će i skeptičan sam po pitanju toga. Možda veći fokus treba da bude na ukidanju akciza, da se "otkoči" Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, nego aktiviranje državnog nivoa na neku inicijativu koja je, možda, unaprijed osuđena na propast - kazao je Čavalić.
Na pitanje ima li načina da se pomogne građanima u Federaciji BiH, s obzirom na to da su cijene nafte opet "naglo skočile", Čavalić naglašava da istina jeste da je većina toga na državnom nivou.
- Ali s obzirom na to da već imamo ozbiljno visoke cijene nafte u FBiH i da to značajno šteti životnom standardu naših građana i konkurentnosti privrede, pitanje je zašto mi nemamo socijalnih karti, a pitanje je možemo li ih mi imati u narednom periodu i targetirati one slojeve stanovništva kojima treba direktno i indirektno pomoći - kaže Čavalić.
On dodaje da je bez socijalnih karti to teško uraditi i da se postavlja pitanje da li je nekome u interesu da nemamo socijalnih karti upravo zbog ovakvih situacija, piše Faktor.ba
- I vidimo sada zašto je bitno da naftne rezerve budu stabilne i da ih imamo kao neku garanciju eventualnog spuštanja cijene i naravno dugoročno, ono što je najvažnije, da imamo konkurenciju na tržištu - ističe Čavalić.
Zaključuje da jedino rješenje može biti zamrzavanje marži i ukidanje akciza na gorivo.
- To je jedino što može dati rezultat. Ovim rješenjem onemogućavate rast marži, a ukidanjem akciza izbijate trošak države u ukupnoj cijeni nafte i naftnim derivatima. To što se "izbije" državi, ne može se ugraditi u krajnju cijenu - zaključuje Čavalić.
