USAID prestaje i formalno s radom u julu ove godine

politicki.ba

Reorganizacija saveznih agencija predstavlja značajan i složen proces. Pored kratkih rokova i dinamičnog okruženja, dodatne prepreke su pravne kompleksnosti, kontinuirana revizija inostrane pomoći i istovremene reforme Ministarstva, što sve zajedno komplikuje i usporava preraspodjelu USAID funkcija.

Dana 3. februara 2025. godine, državni sekretar Sjedinjenih Američkih Država obavijestio je Kongres da Ministarstvo vanjskih poslova SAD-a (State Department) započinje pregled i moguću reorganizaciju aktivnosti Agencije za međunarodni razvoj (USAID) s ciljem maksimiziranja efikasnosti i bolje usklađenosti operacija sa nacionalnim interesima SAD-a. Nakon toga, 28. marta 2025. godine, Ministarstvo je informisalo Kongres o namjeri da preraspodijeli određene funkcije USAID-a unutar Ministarstva. Dodatno, 22. aprila 2025. godine, državni sekretar najavio je širu reorganizaciju Ministarstva, koja će se provoditi paralelno, ali odvojeno od preraspodjele funkcija USAID-a.

Uprava za internu kontrolu i nadzor (Office of Inspector General - OIG) izvršila je evaluaciju ovog procesa kako bi utvrdila da li je Ministarstvo u svom pristupu primijenilo ključne prakse u razvoju strategije i plana za preraspodjelu funkcija USAID-a, kao što je navedeno u službenoj obavijesti Kongresu.

Iako su vremenski okviri bili ograničeni, a operativno okruženje dinamično, OIG je utvrdio da je rad Radne grupe za tranziciju pomoći (Assistance Transition Working Group - ATWG) djelimično u skladu s ključnim preporukama koje je ranije definisala Vlada za odgovornost i reviziju (Government Accountability Office - GAO). Međutim, OIG naglašava da su potrebne dodatne mjere kako bi se osigurao dugoročni uspjeh preraspodjele funkcija USAID-a unutar Ministarstva.

Reorganizacija saveznih agencija predstavlja značajan i složen proces. Pored kratkih rokova i dinamičnog okruženja, dodatne prepreke su pravne kompleksnosti, kontinuirana revizija inostrane pomoći i istovremene reforme Ministarstva, što sve zajedno komplikuje i usporava preraspodjelu USAID funkcija. Zbog toga je važno da Ministarstvo vodi računa o preporukama GAO, uzima u obzir vanjske faktore i prethodno identifikovane slabosti u nadzornim izvještajima.

Evaluacija je pokazala da je Ministarstvo osnovalo radnu grupu ATWG koja je vodila početnu fazu preraspodjele nakon obavijesti Kongresu. Međutim, planirano je da ova grupa prestane s radom do ili oko 1. jula 2025. godine, čime bi Ministarstvo ostalo bez posebnog tijela zaduženog za nadzor implementacije. Također, u trenutku evaluacije, Ministarstvo nije imalo finaliziran plan implementacije preraspodjele USAID funkcija.

Preporučeno je da Ministarstvo delegira odgovornost za dovršetak ovog procesa, kao i da izradi detaljan plan sa jasnim ciljevima i rokovima koji bi pomogli u praćenju napretka. Posebna pažnja trebala bi biti posvećena strateškom planiranju kadrova, jer reforme zahtijevaju pravilan raspored i upravljanje ljudskim resursima.

OIG upozorava da bi neuspjeh u uspješnoj preraspodjeli funkcija USAID-a mogao negativno utjecati na ostale reforme Ministarstva, uključujući pregled politike inostrane pomoći i opću reorganizaciju.

Na osnovu pronađenih nedostataka, OIG je Ministarstvu uputio tri preporuke koje se odnose na plan implementacije i strateško upravljanje ljudskim resursima u procesu preraspodjele funkcija USAID-a. Ministarstvo je prihvatilo sve preporuke i označilo ih kao riješene, uz obavezu daljih koraka za njihovu potpunu realizaciju.

Detaljniji prikaz Ministarstvenih komentara i OIG-ovih odgovora nalazi se u dijelu izvještaja posvećenom rezultatima evaluacije, dok je kompletan odgovor Ministarstva dostupan u Dodatku C izvještaja.


Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.