Politico: Slijedi haos na granicama EU

Putnici koji u nedjelju budu dolazili u Evropsku uniju iz trećih zemalja trebali bi se pripremiti na duža čekanja, jer stupa na snagu novi automatizovani sistem registracije ulazaka i izlazaka (EES).

"Aviokompanije koje povezuju velike čvorišne aerodrome rade po strogoj satnici, pa i nekoliko minuta kašnjenja na graničnoj kontroli može poremetiti veze između letova", rekla je Montserrat Barriga, generalna direktorica udruženja European Regions Airline Association.

Sistem će se postepeno uvoditi tokom šest mjeseci, što znači da ga sve granične tačke neće odmah koristiti.

Državljani zemalja koje nisu članice EU moraće se duže zadržavati na graničnoj kontroli ili koristiti samouslužne kioske na aerodromima, lukama i međunarodnim željezničkim terminalima, gdje će davati otiske prstiju i biti fotografisani.

Prilikom kasnijih prelazaka unutrašnjih šengenskih granica, putnici neće morati ponavljati registraciju, jer će njihovi podaci već biti pohranjeni u sistemu i korišteni za automatsko evidentiranje ulazaka i izlazaka.

Biometrijski podaci čuvaće se u sistemu tri godine, a period se produžava na pet godina ako nije zabilježen izlazak iz šengenskog prostora.

Sistem se uvodi u svim zemljama šengenskog prostora – članicama EU, kao i Islandu, Lihtenštajnu, Norveškoj i Švicarskoj. Irska i Kipar nisu uključeni.

EES će zamijeniti sadašnji način ručne provjere pasoša pečatom, koji ne omogućava automatsko otkrivanje osoba koje su prekoračile dozvoljeni boravak od 90 dana unutar perioda od 180 dana.

"Sistem ulazaka i izlazaka je digitalna okosnica našeg novog zajedničkog evropskog okvira za migracije i azil", izjavio je komesar za unutrašnje poslove i migracije Magnus Brunner.

Tokom prvih šest mjeseci, dva sistema će funkcionisati paralelno, što znači da će putnici morati prolaziti i kroz provjeru pasoša i EES proceduru. Sistem će u potpunosti zamijeniti ručno pečatiranje pasoša 10. aprila.

Zbog toga su nacionalne vlasti zabrinute zbog mogućeg haosa.

Pariz očekuje više problema od drugih članica EU jer je Francuska najposjećenija turistička destinacija na svijetu, sa više od 100 miliona posjetilaca u 2024. godini.

"Ako bismo sutra morali sve putnike sa jednog dalekog leta iz Kine provesti kroz EES, vrijeme čekanja na granici bi se utrostručilo", rekao je zvaničnik francuskog Ministarstva unutrašnjih poslova, koji je tražio da ostane anoniman.

Dodao je da će "dodatne formalnosti koje zahtijeva EES neizbježno povećati vrijeme čekanja za putnike iz trećih zemalja".

EU je saopštila da sistem može biti privremeno obustavljen tokom prvih šest mjeseci, ako se čekanja previše produže ili se pojave tehnički problemi.

"Zato je postepeno uvođenje toliko važno – daje aerodromima i aviokompanijama prostor da se prilagode", navela je Barriga.

Prema pisanju lista The Independent, samo će tri zemlje – Estonija, Luksemburg i Češka – od nedjelje koristiti EES za sve dolaske i odlaske.

Njemačka će ga od nedjelje primjenjivati samo na aerodromu u Dizeldorfu, dok će Minhen i Frankfurt sistem uvesti kasnije.

U Italiji će se EES koristiti od ponedjeljka na aerodromima Rim Fiumicino i Milano Malpensa, dok će Nizozemska sistem aktivirati u Roterdamu 27. oktobra, a u Amsterdamu 3. novembra.

Španija će ga za početak koristiti samo za jedan let ka Madridu u nedjelju, a zatim ga postepeno širiti.

Prema francuskom zvaničniku, Francuska će angažovati dodatnih 230 graničnih policajaca na 120 ulaznih tačaka u šengenski prostor kako bi se nosila s povećanim obimom posla.

Neki aerodromi su već objavili podatke o spremnosti. Briselski aerodrom, na primjer, ima 61 samouslužni kiosk za registraciju u EES-u.

"Važno je naglasiti da su granični prelazi u nadležnosti država članica, a ne uprava aerodroma", rekao je Federico Bonaudi, direktor za olakšavanje procedura u udruženju ACI Europe.

Ova organizacija mjesecima izražava zabrinutost zbog "neizvjesnosti kako će sistem funkcionisati kada se sve države članice priključe".

"Do sada su rađeni samo djelimični testovi", rekao je Bonaudi, dodajući da zabrinjava i "stalni nedostatak granične policije u pojedinim državama" te da je "kampanja informisanja putnika pokrenuta prekasno".

Uprkos svemu, "sve pravne mjere i tehnički alati su uspostavljeni kako bi se smanjili zastoji i kašnjenja na početku primjene sistema", zaključio je Bonaudi.

Evropska komisija razvila je aplikaciju za preregistraciju s ciljem ubrzavanja prelaska granica, ali je Švedska jedina zemlja koja je potvrdila da će je koristiti.