Brisel suzama ne veruje: Srbija još nije dobila prvu tranšu iz Plana rasta

Redakcija Mostar

Koji preduslov, ostalo je nejasno. Tu nejasnoću nije otklonila nekoliko dana kasnije, tačnije 2. aprila, ni Tanja Miščević, tadašnja ministrica za evropske integracije.

Iako je od strane zvaničnika vlasti bilo najavljeno da će Srbija do 10. aprila dobiti 111 miliona eura prve tranše iz Plana rasta EU za zapadni Balkan, te pare još nisu stigle iako za njih nisu definisani posebni reformski uslovi. Za razliku od Srbije, ovu finansijsku pomoć, u okviru takozvanog “predfinansiranja”, dobile su Sjeverna Makedonija i Albanija, i to još krajem marta, dok je Beograd i dalje na klupi za rezerve, zajedno sa Prištinom.

Kada će biti uplaćene pare, ne zna se, ali ono što se zna, ako bismo se sportskim riječnikom izrazili, za dva mjeseca, jeste to da je ovo drugi poraz Srbije od značajno slabijih protivnika iz susjedstva u plej-ofu evropske lige, i to zahvaljujući prije sudijama iz Brisela, ali i lošoj taktici srbijanskih trenera. Prvi se desio 6. marta kada je Evropski platni savjet odobrio uključivanje Sjeverne Makedonije, a prije toga i Albanije, u SEPA sistem, a Srbiju odbio. Sudije briselske administracije su taj svoj postupak opravdale izgovorom da nisu na vrijeme usvojene izmjene Zakona o spriječavanju pranja novca i finansiranja terorizma i Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika. Izmjene su, doduše, usvojene 6. marta, ali to je već bilo kasno, zbog čega će Srbija i dalje plaćati skupe provizije za transfer novca. Pritom, takvi zahtjevi nisu bili “isporučeni” prema susjedima, zbog čega postoji sumnja da su “sudije” 'favorizovale protivnike' Srbije, pišu beogradski mediji.

To favorizovanje čini se da je bilo i u utakmici za isplatu prve tranše od 111 miliona eura iz Plana rasta EU za zapadni Balkan, jer i tu za Srbiju važe posebna pravila igre. Naime, isplata ovog novca je bezuslovna, odnosno nije vezana za preuzetu reformsku agendu, pa se može naslutiti da je Brisel dao “žuti karton” bez jasnog obrazloženja. Međutim, iza kulisa, u diplomatskim krugovima se "šuška" da je dobijen zbog društvene i političke krize.

Da li je to razlog uskraćenosti za sedam posto ukupnog iznosa od 1,583 milijarde eura, koliko je u planu opredijeljeno za Srbiju u cijelom projektu, neizvjesno je i nakon nedavne posjete Beogradu evropske komesarke za proširenje Marte Kos. Ono što je izvjesno to je da je Plan rasta najambiciozniji finansijski paket EU za zapadni Balkan, koji je usvojen prošle godine, u vrijednosti od šest milijardi eura za period od 2024. do 2027. godine, u obliku grantova i kredita sa veoma povoljnim kamatama. Cilj ovog projekta je udvostručavanje ekonomije regiona u narednih deset godina, ali i promovisanje regionalne saradnje, razvoj zajedničkog tržišta koje bi se postepeno integrisalo u zajedničko tržište Evropske unije.

Da bi se do ovih svih para došlo, postoji i reformska agenda koju države treba da ispune, a odnosi se na vladavinu prava, finansijsku kontrolu, adekvatnu reviziju po evropskim standardima. Pored ovih, dodatni uslov za Beograd i Prištinu je i konstruktivan angažman u dijalogu, koga nema više od godinu dana. Dodatni uslovi ipak ne važe za prvu tranšu ni za koga, ali briselska administracija za to ne mari, vajkaju se Vučićevi mediji.

"Kosovo i Srbija su za sada bez novca koji se dodjeljuje u fazi predfinansiranja Plana rasta Evropske unije za zapadni Balkan. Mogu da potvrdim da u ovoj fazi nema predfinansiranja za Srbiju i Kosovo. Za njih još nije napravljena procjena da li su ispunili preduslov da počnu da koriste plan za rast od šest milijardi eura“, rekao je 27. marta portparol Evropske komisije Gijom Mersije.

Koji preduslov, ostalo je nejasno. Tu nejasnoću nije otklonila nekoliko dana kasnije, tačnije 2. aprila, ni Tanja Miščević, tadašnja ministrica za evropske integracije Srbije.

"Imamo uvjeravanja da bi predfinansiranje moglo da bude isplaćeno do kraja ove nedjelje. Jedan od razloga moje posjete Briselu je da utvrdimo precizne rokove“, izjavila je Miščević.

Ta nedjelja je davno prošla, iz Beograda je otišla i Marta Kos, a novca još nema. Neće ga čini se biti još, iako se predfinansiranje, odnosno prva tranša, uplaćuje automatski na početku primjene plana, nakon što se obave proceduralne pripreme, uključujući i usvajanje bilateralnih sporazuma sa EU u Skupštini Srbije. Ostatak sredstava funkcioniše po principu: prvo reforme, pa onda novac. Tek kada Evropska komisija utvrdi da su dogovorene mjere sprovedene, odgovarajući budžet će biti uplaćen u predviđenom roku. Za ovu godinu riječ je o 428 miliona eura, ali čini se da je i to neizvjesno jer srbijanski zvaničnici, odnosno vlast, taktiku sa papira ne primjenjuju na terenu. Prenijeto sa sportskog na politički teren, sprovođenje dogovorenih reformi kasni jer je od sedam planiranih koraka Srbija sprovela četiri, o čemu je izvjestila EK 14. marta. Međutim, u tom periodu nije sprovela mjere koje se odnose na izmjene Zakona o elektronskim medijima, Zakona o informisanju i usvajanje Zakona o javnom servisu. Nisu sprovedene ni one vezane za reviziju biračkog spiska u skladu sa preporukama Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), kao ni izbor novog savjeta REM-a. U međuvremenu, raspisan je konkurs za REM, ali to je nedovoljno za Brisel.

To se naslutilo i iz izjave Marte Kos tokom njene nedavne posjete Beogradu.

"Radite sa nama na reformama kako bi vaše članstvo bilo moguće. Radite sa nama na uspostavljanju nezavisnog pravosuđa koje može da se bori efikasno protiv korupcije, na sprovođenju zakona i uspostavljanju institucija koje će omogućiti slobodne medije gdje će sva mišljenja biti zastupljena. Radite sa nama da se uspostavi izborni okvir koji će obezbijediti da se volja srpskog naroda čuje i da se na osnovu nje odlučuje. Bez tih promjena Srbija ne može da napreduje. Ovo što tražimo je jako blizu onoga što traže ljudi koji protestuju na ulicama u Srbiji“, navela je Kos.

Predsjednik Srbije je poslije sastanka sa njom najavio drugačiji tempo u reformama.

"Srbija vidi Plan rasta kao šansu da ubrzamo ekonomski razvoj, jačamo institucije i dovedemo našu zemlju bliže Evropskoj uniji, ne samo politički, već i suštinski, kroz konkretne koristi i standarde koje građani mogu da osjete“, naveo je Vučić.

Opozicija ipak smatra da su to prazne priče.

"Pomoć iz Plana rasta treba da bude uslovljena realnim reformama, a ne fiktivnim i simuliranim napretkom. Rekla sam Marti Kos da su radne grupe za izborne reforme mrtvorođene, da su se raspale jer je poslanički dio vladajuće većine rušio kvorum, da je bilans ispunjenosti ODIHR preporuka nula, a pad podrške EU konstantan. Govorila sam i o akceleraciji represije nakon ubistva 16 ljudi u Novom Sadu“, navela je Marinika Tepić, potpredsjednica SSP, poslije razgovora sa Martom Kos.

Bojana Selaković, koordinatorica Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji, za NIN kaže da je cijeli slučaj kompleksan jer je Brisel primjenio drugačija pravila za Srbiju.

"Prva tranša sredstava iz Plana razvoja je bezuslovna, ali i pored toga Srbija taj novac još nije dobila. Za to nemamo jasno objašnjenje, odnosno da li je i to u vezi sa političkim i društvenim dešavanjima u Srbiji, koja su se drastično promijenila od novembra prošle godine, kada je ovaj dokument usvojen. Za tu tezu nemamo zvaničnu potvrdu EK, možemo samo da nagađamo. Čini mi se da veća kočnica za isplatu može biti povezanija sa najavljenim odlaskom predsjednika Srbije Aleksandra Vučića u Moskvu. Na tu činjenicu zvaničnici u Briselu ne gledaju blagonaklono i to direktno komentarišu“, navodi Selaković za NIN.

Ona dodaje da za sve ostale rate postoje preduslovi za svaku zemlju, odnosno set reformi, koji se provjeravaju.

"Za Srbiju tih 111 miliona prve tranše nije u ekonomskom smislu značajna cifra kao za druge države u regionu. Ali, neisplaćivanje bi moglo da bude značajna politička poruka Brisela kojom se srbijanskoj vlasti smanjuje prostor za žongliranje na dvije strane, prema Briselu i Moskvi. Interes EU nije da Srbija ispadne iz vagona za proširenje, jer samo u njemu, poslije rata u Ukrajini, osigurala bi se bezbjednost zapadnog Balkana. Zato i mislim da Brisel ne preduzima drastičnije mjere kako srbijanska vlast svoj put ne bi okrenula na drugu stranu“, objašnjava Selaković.

Za sada se čini da strana nije okrenuta jedino zato što je Srbija na put do Brisela krenula autobusom firme „Krstić” iz kultnog filma „Ko to tamo peva”, pa nikako da stigne do cilja, uključujući i onaj vezan za 111 miliona eura iz prve tranše Plana razvoja. Možda bi za taj put trebalo da promjeni prevozno sredstvo ili vozača.


Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.