Besprizorna paraliza države i zakona na vrhuncu

Komunikolog Mladen Bubonjić ocjenjuje da je institucionalni okvir u BiH takav da je sasvim jednostavno blokirati rad. To politički predstavnici u Domu naroda itekako koriste.

Sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine tokom ovog mandata, nakon rušenja kvoruma, prekinute su više od 15 puta. I posljednja je otkazana čim je sazvana, jer je zamjenik predsjedavajućeg Nikola Špirić obavijestio da se delegati SNSD-a neće pojaviti na sjednici, zato što je ranije traženo da se sjednice ne zakazuju u sedmicama velikih kršćanskih praznika.

Ključni zakoni za nastavak evropskog puta BiH, ali i desetine drugih akata mjesecima čekaju na usvajanje. Pored ostalih, danas su trebale biti razmatrane i dopune Zakona o akcizama, koje bi omogućile privremeno smanjenje ili ukidanje akciza, kao i izmjene Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, za koje je direktno zainteresirano gotovo 23.000 uposlenih u državnim institucijama.

- Zaposleni u SIPA-i izražavaju ogorčenje zbog kontinuirane neodgovornosti izabranih zvaničnika, koji svojim nedolaskom blokiraju rad institucija, dok istovremeno uredno primaju plaću. U situaciji kada službenici svakodnevno izvršavaju svoje obaveze bez mogućnosti izostanka, ovakav odnos predstavlja ozbiljan udar na moral i osjećaj pravednosti. Posebno zabrinjava što se to dešava u vremenu kad sve veći broj kvalitetnih kadrova napušta institucije zbog lošeg statusa, dok nova ekonomska i sigurnosna kriza dodatno prijeti. Ovakvo ponašanje dodatno ubrzava nepovjerenje i odlazak ljudi iz državnih službi – kazao je za “Avaz” Edin Kahrimanović, predsjednik Sindikata SIPA-e.

Profesor Fakulteta političkih nauka Univerziteta u Sarajevu, Samir Forić kaže da je praksa blokada u Domu naroda PSBiH već prerasla u obrazac političkog djelovanja. Stalni akter je SNSD, a bez obzira koji mehanizmi bili korišteni – izostanak, napuštanje sjednica, izlazak iz sale tokom rasprave ili odbijanje dnevnog reda i korištenje proceduralnih intervencija, ishod je uvijek negativan u smislu usvajanja zakona i odluka važnih za funkcioniranje države.

- To blokadu čini instrumentom negativne moći, koji proizvodi štetne posljedice za državu i građane. Perfidnost korištenja takvog instrumenta je u tome što se, usvajanjem zakona i odluka u Predstavničkom domu PSBiH, signalizira unutrašnja funkcionalnost vladajuće koalicije, čime akteri stvaraju privid političke odgovornosti prema građanima, ali i međunarodnim akterima kao što je EU, posebno u vezi s Planom rasta – kaže profesor Forić.

Niko nije imun

Komunikolog Mladen Bubonjić ocjenjuje da je institucionalni okvir u BiH takav da je sasvim jednostavno blokirati rad. To politički predstavnici u Domu naroda itekako koriste, prenosi Avaz.

- Po principu švedskog stola, kad žele da proguraju svoje, onda može da se bude parlamentaran, da se raspravlja i glasa, a kad im se nešto ne sviđa, samo izađu. Ovaj saziv je baš karakterističan po blokadama i opstrukcijama. Niko nije imun, bilo koja strana koja predstavlja određenu etničku grupu pronađe modus za blokadu. Ne vidim načina da se to promijeni, uzevši u obzir postojeću konstelaciju odnosa i političku atmosferu. Oni žele da rade šta hoće kad su u pitanju tenderi, imenovanja i ostalo, a kad dođe do rasprave o ključnim zakonima, kao što su EU zakoni koji podrazumijevaju ozbiljne reforme, onda se desi isto, jer upravo usvajanje tih zakona ruši ovakav sistem koji su napravili – ističe Bubonjić.