Bandić: Kvorum nije politička opcija, već ustavni temelj

politicki.ba

Zastupnik Stranke za Bosnu i Hercegovinu u Skupštini Kantona Sarajevo optužio rukovodstvo Skupštine za pravno neznanje, manipulacije i urušavanje institucija

Muamer Bandić, zastupnik Stranke za Bosnu i Hercegovinu u Skupštini Kantona Sarajevo, objavio je oštru reakciju povodom konferencije za medije rukovodstva Skupštine KS održane 19. juna, na kojoj je pokušano opravdavanje zakonitosti rada 23. sjednice Skupštine održane tri dana ranije.

"Rukovodstvo Skupštine Kantona Sarajevo pokazalo je znatno više neznanja od pukog nerazumijevanja propisa. Izrečene tvrdnje otvorile su pitanje bazičnog pravnog kapaciteta rukovodstva Skupštine KS, te izazvale ozbiljnu zabrinutost zbog urušavanja zakonodavnog poretka u Kantonu Sarajevo“, napisao je Bandić.

On tvrdi da su izjave rukovodstva bile međusobno kontradiktorne i da nisu utemeljene ni na osnovnim logičkim ni pravnim principima.

"Rukovodstvo Skupštine KS tvrdi da kvorum nije potreban nakon usvajanja dnevnog reda, dok istovremeno proziva zastupnike opozicije što su napustili sjednicu. Ako tvrde da jeste potreban, onda ta ista sjednica nije mogla nastaviti s radom, niti donositi bilo kakve pravne akte“, poručuje Bandić.

"Skupština nije skup pojedinačnih činova, već jedinstven zakonodavno-pravni proces"

Pozivajući se na članove Poslovnika i Ustava Kantona Sarajevo, Bandić navodi da je prisustvo kvoruma obaveza tokom cijelog trajanja sjednice, a ne samo na njenom početku.

"Član 75. Poslovnika decidno kaže: ‘Kvorum svih sjednica Skupštine čini natpolovična većina izabranih zastupnika.’ Ovo nije tehnički uslov, ovo je neprekidni, kontinuirani uslov za zakonit rad“, ističe Bandić.

Također ukazuje na član 83. Poslovnika, koji uređuje tok sjednice i prema kojem je, kako tvrdi, jasno da je kvorum potreban i za glasanje o zapisniku i o svim tačkama dnevnog reda.

"Skupština nije skup pojedinačnih činova, nego jedinstven zakonodavno-pravni proces“, kaže Bandić, odbacujući tvrdnje rukovodstva koje, prema njegovim riječima, pokušava Poslovnik svesti na improvizaciju i pravnu parodiju.

U nastavku, poziva se i na Ustav Kantona Sarajevo:

"Član 21. stav 2. Ustava Kantona Sarajevo ne ostavlja prostor za subjektivno tumačenje: ‘Propisi se smatraju donesenim ako sjednici prisustvuje najmanje 51% poslanika i ako je za predloženi propis glasala većina od ukupnog broja izabranih poslanika.’ Dakle, prisustvo natpolovične većine zastupnika nije politički ‘luksuz’, već ustavni imperativ. Ignorisanje tog pravila predstavlja svjesno kršenje Ustava".

"Ko uistinu opstruira rad Skupštine?"

Bandić se osvrnuo i na česte optužbe rukovodstva da opozicija bojkotuje rad Skupštine, upitavši javno ko zaista opstruira institucije.

"Mi, opozicija, smo svojim izlaskom pokazali građanima na šta liči (ne)rad vladajuće Trojke. Puno šuplje demagogije i prazna sala! A ta prazna sala je redovita pojava, a ne izuzetak".

"Rukovodstvo Skupštine spočitava opoziciji ‘neprisustvo’ radnim tijelima, dok potpuno prešućuje skandaloznu i bezobraznu neaktivnost izvršne vlasti. Od 38 sjednica Kolegija SKS, premijer je prisustvovao na tri, a pojedini ministri su na nekim radnim tijelima bili samo jednom ili nijednom!“

Također podsjeća da je opozicija predložila prekid sporne sjednice dok se ne osigura prisustvo svih zastupnika, što je odbijeno.

"Građani na toj sjednici nisu gledali opozicioni ekstremizam, već političku bahatost rukovodstva Skupštine KS“, naveo je Bandić.

"Zakonodavni proces nije vaša privatna prćija"

Zastupnik Stranke za BiH kritikuje i način na koji vlast tretira Program rada Skupštine.

"Usvojite Program rada koji predviđa rokove za donošenje zakona, pa ga sami ne poštujete. Predlažete pet zakona na jednoj sjednici, od kojih je samo jedan planiran Programom rada, i tvrdite da su ti zakoni ‘od izuzetne važnosti’ – čime pravdate njihovo usvajanje bez kvoruma".

Za njega je to dokaz da se radi vaninstitucionalno i voluntaristički:

"Gospodo, zakonodavni proces nije vaša privatna prćija. On je javno, ustavno i pravno uređeno polje. Kvorum nije politička opcija ili stvar mišljenja, već ustavni temelj. Bez njega, Skupština KS ne donosi zakone, već pravno ništavne akte".

Na kraju se osvrće i na posljedice koje, prema njegovim riječima, građani već osjećaju.

"Od svega što su rekli na toj sjevernokorejskoj press konferenciji jedino im vjerujem da su građani Sarajeva itekako osjetili rezultate njihovog rada. Štaviše, osjećaju ih svaki dan u vidu saobraćajnog kolapsa, prljavog i zapuštenog grada, epidemije leptospiroze, loših javnih usluga, te kriminala i korupcije koji cvjetaju pod njihovim prehrabrim i prepametnim upravljanjem".

"Pretpostavljam da smo i za to krivi mi iz opozicije, a ne oni koji bi trebali da rade, koji upravljaju procesima i donose odluke u Kantonu Sarajevo!"

Bandićev istup dolazi u trenutku sve češćih sukoba unutar Skupštine KS i jasno naglašava produbljene podjele između pozicije i opozicije, posebno kada je riječ o tumačenju temeljnih pravila zakonodavnog procesa.

Komentari

Ovaj članak nije moguće komentarisati.